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## Dossier DT · Minijobs, Midijobs und kurzfristige Beschäftigung

**Stand:** 24. August 2026  
**Register:** DE‑5001 bis DE‑5050 · Dossier 100

### 1. Kernbefund

Deutschland beschäftigt aktuell knapp sieben Millionen Menschen in geringfügig entlohnten Minijobs. Das Modell erfüllt reale Bedürfnisse nach flexibler Zusatzarbeit – besonders bei Studierenden, Rentnern, Nebenverdienenden und kleineren Betrieben. Als dauerhaft einzige Erwerbstätigkeit ist es jedoch strukturell problematisch:

- Der Verdienst reicht nicht für eine eigenständige Existenzsicherung.
- Aus dem Minijob selbst entstehen weder Kranken-, Pflege- noch Arbeitslosenversicherung.
- Rund vier Fünftel der registrierten Minijobbenden sind dort nicht rentenversicherungspflichtig.
- Selbst ein voller rentenversicherungspflichtiger 603-Euro-Minijob erhöht die Monatsrente nach einem Arbeitsjahr nur um etwa 5,68 Euro.
- Niedriglohn, schwache berufliche Entwicklung und lange Verweildauern konzentrieren sich bei Frauen, jungen Menschen, Ostdeutschen und Personen ohne weitere Beschäftigung.
- Für Kleinbetriebe bestehen empirisch belegte Anreize, reguläre Beschäftigung durch mehrere Minijobs zu ersetzen.

Dabei sind vier Korrekturen entscheidend:

1. Minijobs sind arbeitsrechtlich keine Beschäftigten zweiter Klasse. Mindestlohn, Urlaub und Entgeltfortzahlung gelten auch hier – das Problem liegt häufig in der Durchsetzung.
2. Ein Nebenjob neben einer voll versicherten Hauptbeschäftigung ist sozialpolitisch anders zu bewerten als ein Minijob als einzige Erwerbstätigkeit.
3. Midijobs sind voll sozialversicherungspflichtige Beschäftigungen und daher nicht automatisch prekär.
4. Die oft genannten Milliardenbeträge messen unterschiedliche Sachverhalte und dürfen nicht zu einer vermeintlichen „Gesamtrechnung der Minijobs“ addiert werden.

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### 2. Definition und Abgrenzung

**Geringfügig entlohnter Minijob**

Seit Januar 2026 liegt die dynamische Entgeltgrenze bei durchschnittlich **603 Euro monatlich beziehungsweise 7.236 Euro jährlich**. Sie entspricht ungefähr zehn Wochenstunden zum Mindestlohn von 13,90 Euro. Für 2027 ist bei einem Mindestlohn von 14,60 Euro eine Grenze von 633 Euro angekündigt.

Gewerbliche Arbeitgeber zahlen pauschale Beiträge zur Kranken- und Rentenversicherung sowie Umlagen und meist zwei Prozent Pauschsteuer. Der Krankenversicherungsbeitrag verschafft dem Arbeitnehmer jedoch keinen eigenen Krankenversicherungsschutz.

**Kurzfristige Beschäftigung**

Sie ist grundsätzlich auf drei Monate oder 70 Arbeitstage begrenzt. 2026 gilt in der Landwirtschaft eine erweiterte Grenze von 15 Wochen beziehungsweise 90 Arbeitstagen. Es gibt keine allgemeine Verdienstobergrenze. Bei mehr als 603 Euro monatlich muss allerdings geprüft werden, ob die Tätigkeit berufsmäßig ausgeübt wird.

Kurzfristig Beschäftigte sind aus dieser Tätigkeit grundsätzlich nicht kranken-, pflege-, renten- oder arbeitslosenversichert. Unfallversicherung und bestimmte Umlagen bleiben bestehen.

**Midijob**

Der Übergangsbereich reicht 2026 von **603,01 bis 2.000 Euro monatlich**. Midijobbende sind in allen Zweigen der Sozialversicherung versichert. Ihr Arbeitnehmerbeitrag beginnt stark reduziert und steigt gleitend bis zum regulären Beitrag. Seit 2019 führt die Beitragsentlastung nicht mehr zu geringeren Rentenansprüchen.

**Statistische Abgrenzung**

Die Minijob-Zentrale zählt registrierte Personen und Beschäftigungsverhältnisse. Die Bundesagentur für Arbeit verwendet eine andere Beschäftigungsstatistik und zählt unter anderem Haupt- und Nebenbeschäftigungen. Deshalb dürfen beispielsweise die 3,514 Millionen Nebenjobber vom Dezember 2024 nicht zu den 6,959 Millionen Minijobbenden vom Juni 2026 addiert werden.

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### 3. Zentrale Teilprobleme

1. Dauerhafte Minijobs reichen nicht zur eigenständigen Existenzsicherung.
2. Die Verdienstgrenze fördert eine starre Zehn-Stunden-Nische.
3. Der Minijob vermittelt keinen eigenen Kranken-, Pflege- oder Arbeitslosenversicherungsschutz.
4. Die große Mehrheit ist im Minijob nicht rentenversicherungspflichtig.
5. Auch bei voller Beitragszahlung bleiben die Rentenansprüche wegen des niedrigen Entgelts gering.
6. Frauen sind überrepräsentiert und häufiger von Zweitverdiener-, Betreuungs- und Steueranreizen betroffen.
7. Der Übergang in reguläre Beschäftigung ist weniger häufig und weniger eindeutig kausal, als der Begriff „Brücke“ nahelegt.
8. In Kleinbetrieben gibt es belastbare Hinweise auf die Substitution regulärer Stellen.
9. Niedriglohn konzentriert sich in Minijobs, besonders bei jungen Menschen und in Ostdeutschland.
10. Arbeitsrechte bestehen formal, werden aber nicht immer gekannt, dokumentiert oder durchgesetzt.
11. Minijobs neben einer Hauptbeschäftigung können zusätzliche Arbeitsstunden steuerlich gegenüber Mehrarbeit im Hauptjob bevorzugen.
12. Für Leistungsbeziehende entstehen komplexe Wechselwirkungen mit Freibeträgen und Transferentzug.
13. Private Haushaltshilfen arbeiten weiterhin überwiegend außerhalb des registrierten Systems.
14. Kurzfristige Beschäftigung kann bei wiederkehrender Saisonarbeit dauerhafte Sicherungslücken verdecken.
15. Die Berufsmäßigkeitsprüfung ist administrativ kompliziert und kontrollabhängig.
16. Die Datenlage vermischt Personen, Beschäftigungsverhältnisse, Bestände, Zugänge und Jahresfälle.
17. Midijobs beseitigen den harten Beitragssprung, erzeugen aber eine schwer verständliche Beitragsformel.
18. Eine abrupte Abschaffung könnte reguläre Beschäftigung fördern, aber auch Arbeitsangebote, Formalisierung und kleine Dienstleistungsbetriebe belasten.

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### 4. Kennzahlen

| Kennzahl | Wert | Einordnung |
|---|---:|---|
| Registrierte Minijobbende | 6.959.301 | Juni 2026; Entgelt-Minijobs |
| Davon gewerblich | 6.705.720 | −0,9 % gegenüber Vorjahr |
| Davon Privathaushalte | 253.581 | −2,0 % gegenüber Vorjahr |
| Registrierte Beschäftigungsverhältnisse | 7.119.257 | Rund 160.000 mehr Jobs als Personen |
| Gewerbliche Arbeitgeber | 1.820.289 | Juni 2026 |
| Registrierte Privathaushalte | 267.411 | Juni 2026 |
| Frauenanteil | rund 57 % | Gewerbe und Haushalte gewichtet |
| Anteil ab 65 Jahren | rund 18,3 % | Rund 1,28 Millionen Personen |
| Anteil ohne deutsche Staatsangehörigkeit | rund 18,8 % | In Privathaushalten 28,5 % |
| Rentenversicherungspflichtig | rund 20,6 % | Nur etwa 1,43 Millionen |
| Nicht rentenversicherungspflichtig | rund 79,4 % | Nicht vollständig mit aktiver Befreiung gleichzusetzen |
| Handel und Gastronomie | 29,9 % | Anteil an gewerblichen Minijobs |
| Sozialversicherte mit Neben-Minijob | 3.514.057 | Dezember 2024; bereits Teil anderer Minijobstatistiken |
| Alle sozialversicherungspflichtig Beschäftigten | 35.018.375 | Dezember 2024 |
| Minijob-Nebenjobber mit Vollzeit-Hauptjob | 2.206.642 | 62,8 % der Nebenjobber |
| Niedriglohnanteil in Minijobs | 59,1 % | 2023; Beschäftigungsverhältnisse |
| Niedriglohnanteil unter 25 Jahren | 71,2 % | 2023 |
| Niedriglohnanteil Ost/West | 66,7 % / 58,3 % | 2023 |
| Median der laufenden Beschäftigungsdauer | 17 Monate | Juni 2023 |
| Median bei 55–64-Jährigen | 33,1 Monate | Juni 2023 |
| Median bei über 65-Jährigen | 40,1 Monate | Juni 2023 |
| Kurzfristig Beschäftigte | 348.784 | Bestand Juni 2023 |
| Erwerbsfähige Leistungsberechtigte ausschließlich im Minijob | rund 271.000 | Jahresdurchschnitt 2023 |
| Übergänge mit vorherigem Minijob | rund 1,4 Mio. | 2023; Beschäftigungsfälle, kein Kausalnachweis |
| Rentenzuwachs bei 603 Euro und Eigenbeitrag | 5,68 Euro/Monat | Nach einem vollständigen Arbeitsjahr |
| Rentenzuwachs ohne Eigenbeitrag | 4,58 Euro/Monat | Zugleich schwächere Wartezeitwirkung |
| Einnahmen der Minijob-Zentrale | 2,581 Mrd. Euro | Zweites Quartal 2026; keine „Kosten“ |

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### 5. Historische Entwicklung

- **Bis März 2003:** Entgeltgrenze von 325 Euro; restriktivere Regeln für Nebenjobs.
- **April 2003:** Hartz-II-Reform, Anhebung auf 400 Euro und erneute Zulassung eines begünstigten Minijobs neben der Hauptbeschäftigung. Die Zahl geringfügiger Beschäftigungen steigt stark.
- **2013:** Grenze auf 450 Euro; Rentenversicherungspflicht wird zum Grundsatz, Befreiung bleibt möglich.
- **2015:** Einführung des allgemeinen Mindestlohns; Ausweitung der kurzfristigen Beschäftigung auf 70 Arbeitstage.
- **2019:** Midijobgrenze steigt auf 1.300 Euro; reduzierte Arbeitnehmerbeiträge mindern nicht mehr die Rentenansprüche.
- **Oktober 2022:** Dynamische Minijobgrenze von 520 Euro; Midijobgrenze zunächst 1.600 Euro.
- **2023:** Midijobgrenze steigt auf 2.000 Euro.
- **2024:** Minijobgrenze 538 Euro.
- **2025:** Minijobgrenze 556 Euro.
- **2026:** Minijobgrenze 603 Euro; landwirtschaftliche kurzfristige Beschäftigung bis 90 Tage.
- **Juli 2026:** Eine frühere Befreiung von der Rentenversicherungspflicht kann erstmals einmalig für die Zukunft widerrufen werden.
- **2027 angekündigt:** Minijobgrenze 633 Euro.

Die Zahl gewerblicher Minijobbender liegt im Juni 2026 leicht unter dem Stand von Dezember 2004. Registrierte Haushaltsminijobs haben sich seitdem dagegen mehr als verdoppelt, bleiben gemessen am vermuteten Gesamtmarkt aber klein.

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### 6. Regionale Unterschiede

Die größten absoluten Bestände finden sich im Juni 2026 in:

- Nordrhein-Westfalen: rund 1,59 Millionen
- Bayern: rund 1,28 Millionen
- Baden-Württemberg: rund 1,08 Millionen
- Niedersachsen: rund 694.000
- Bremen: rund 62.000

Diese Werte spiegeln vor allem Bevölkerungs- und Wirtschaftsgröße wider. Für eine regionale Problembewertung wären Anteile an allen Beschäftigten, Arbeitsvolumen, Stundenlöhne und die Unterscheidung zwischen Haupt- und Nebenjob erforderlich.

Belastbarer ist der Lohnvergleich: 2023 lagen **66,7 Prozent** der geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse in Ostdeutschland unter der Niedriglohnschwelle, gegenüber **58,3 Prozent** im Westen. Das spricht für eine stärkere materielle Prekarität, beweist aber keine regionale Ursache des Minijobstatus.

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### 7. Internationaler Vergleich

Eine einfache internationale „Minijobquote“ ist irreführend, weil kaum ein anderes Land dieselbe Kombination aus Verdienstgrenze, pauschaler Arbeitgeberabgabe, weitgehender Arbeitnehmerbeitragsfreiheit, Ehegattenbesteuerung und beitragsfreier Familienversicherung verwendet.

Die OECD bewertet das deutsche Modell ambivalent:

- Es erleichtert die formelle Beschäftigung in einfachen und flexiblen Tätigkeiten.
- Es kann insbesondere Zweitverdienerinnen in niedrigen Arbeitszeiten halten.
- Beim Überschreiten der Grenze wirken Sozialbeiträge, Steuerprogression, Ehegattenbesteuerung und der mögliche Verlust der Familienversicherung zusammen.
- Berufliche Weiterbildung und Aufstiegschancen sind in dieser Beschäftigungsform schwächer.
- Eine Begrenzung der Sonderregeln auf Schüler oder eng definierte Gruppen sowie ein gleitenderer Übergang werden empfohlen.

Der sinnvollere internationale Vergleich betrifft daher den effektiven Grenzabgabensatz von Zweitverdienenden, die individuelle soziale Absicherung und die Behandlung kleiner Arbeitseinkommen – nicht allein die nominelle Entgeltgrenze.

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### 8. Ursachen

**Institutionelle Ursachen**

- Harte Entgeltgrenze bei gleichzeitig gleitender Mindestlohndynamik
- Beitragsfreiheit auf Arbeitnehmerseite in mehreren Versicherungszweigen
- Pauschalbesteuerung statt individueller Besteuerung
- Sonderbehandlung eines Neben-Minijobs
- Ehegattensplitting und beitragsfreie Familienversicherung
- komplexe Schnittstellen zu Bürgergeld, Wohngeld und Kinderzuschlag

**Betriebliche Ursachen**

- niedrigere oder besser kalkulierbare Nebenkosten
- flexible Dienstplanung und kurze Schichten
- saisonale oder schwankende Nachfrage
- geringerer organisatorischer Aufwand
- Aufteilung eines Arbeitsplatzes auf mehrere Personen
- schwache Kontrolldichte bei Arbeitszeit und Entgeltfortzahlung

**Individuelle und gesellschaftliche Ursachen**

- Kinderbetreuung und Pflegearbeit
- Studium, Schule oder Ruhestand
- Wunsch nach begrenzter Arbeitszeit
- fehlende reguläre Stellen oder Qualifikationen
- kurzfristiger Liquiditätsvorteil durch niedrige Arbeitnehmerabgaben
- unzureichendes Wissen über Renten- und Arbeitsrechtsfolgen

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### 9. Verantwortung

| Akteur | Verantwortungsbereich |
|---|---|
| Bundestag und Bundesregierung | Entgeltgrenzen, Steuerrecht, Sozialversicherungsstatus, Familienversicherung, Transferregeln |
| BMAS | arbeitsmarkt- und sozialpolitische Ausgestaltung, Evaluation, Reformkoordination |
| BMF | Pauschalsteuer, Ehegattenbesteuerung, fiskalische Anreize |
| Krankenkassen und Rentenversicherung | Information, Beitragsabwicklung, Versicherungsverläufe |
| Minijob-Zentrale | Anmeldung, Einzug, Information und Verfahrenskontrolle |
| Bundesagentur für Arbeit und Jobcenter | Übergänge, Vermittlung, Anrechnung bei Leistungsbezug |
| Arbeitgeber | korrekte Anmeldung, Mindestlohn, Urlaub, Lohnfortzahlung, Arbeitszeiterfassung |
| Finanzkontrolle Schwarzarbeit | Bekämpfung nicht angemeldeter Arbeit und Mindestlohnverstöße |
| Länder und Kommunen | Kinderbetreuung, Pflegeinfrastruktur und regionale Erwerbsbedingungen |
| Tarifparteien | Stundenlöhne, Arbeitszeitmodelle und Übergänge in reguläre Beschäftigung |
| Beschäftigte | Wahlmöglichkeiten nur innerhalb ihrer tatsächlichen Betreuungs-, Arbeitsmarkt- und Einkommensrestriktionen |

Die Hauptverantwortung liegt damit nicht allein bei Beschäftigten, die einen Minijob annehmen. Der Staat gestaltet die finanziellen Schwellen; Arbeitgeber entscheiden über die Organisation der Stellen; Betreuungs- und Arbeitsmarktbedingungen begrenzen individuelle Alternativen.

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### 10. Politische Entscheidungen und Wirkungen

Die Reformen seit 2003 zielten auf Formalisierung, Flexibilität und Beschäftigungsaufnahme. Sie erhöhten die Attraktivität geringer Arbeitsumfänge – zugleich aber auch die Attraktivität, Beschäftigung dauerhaft unterhalb einer politischen Grenze zu organisieren.

Die Dynamisierung seit 2022 verhindert, dass Mindestlohnerhöhungen automatisch die zulässige Stundenzahl reduzieren. Dadurch schützt sie bestehende Arbeitszeiten, verstetigt aber zugleich die staatlich definierte Zehn-Stunden-Nische.

Die Midijobreformen beseitigten den früheren abrupten Beitragssprung und schützen inzwischen volle Sozialleistungsansprüche. Sie sind daher eher eine Korrektur des Minijobproblems als dessen Verlängerung. Allerdings steigt beim Übergang weiterhin die individuelle Abgabenbelastung.

Die Rentenkommission 2026 empfiehlt:

- Abschaffung der Befreiungsmöglichkeit in der Rentenversicherung,
- grundsätzliches Ende der steuer- und beitragsrechtlichen Sonderstellung,
- eine Ausnahme nur für Schüler,
- langfristig das Entfallen der besonderen Midijobformel.

Dies ist **noch kein geltendes Recht**. Die Bundesregierung prüft die Ausgestaltung und nennt auch den Schutz von Schülern und Studierenden. Zusätzlich wurde eine Erhöhung der Pauschsteuer von zwei auf fünf Prozent angekündigt. Eine höhere Arbeitgebersteuer allein verbessert jedoch nicht automatisch die soziale Absicherung der Beschäftigten.

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### 11. Direkte Kosten und fiskalische Größen

Eine belastbare Gesamtsumme existiert nicht.

**Beitrag- und Steuerzahlungen**

Im zweiten Quartal 2026 nahm die Minijob-Zentrale 2,581 Milliarden Euro ein, darunter:

- 1,346 Milliarden Euro Rentenversicherungsbeiträge
- 1,059 Milliarden Euro Krankenversicherungspauschalen
- 162,9 Millionen Euro Pauschsteuer
- 13,1 Millionen Euro Insolvenzgeldumlage

Das sind Einnahmen, keine volkswirtschaftlichen Kosten. Eine Hochrechnung auf ein Gesamtjahr wäre wegen saisonaler Veränderungen nur eine Näherung.

**Hypothetische Beitragsdifferenz**

Eine Regierungsrechnung von 2024 verglich für ein Beispiel die damalige Gesamtbelastung regulärer Beschäftigung mit der Belastung eines rentenversicherungspflichtigen Minijobs. Die Differenz betrug 9,9 Prozentpunkte beziehungsweise 9,90 Euro je 100 Euro Brutto. Diese Rechnung:

- verwendet damalige Beitragssätze,
- unterstellt unverändertes Verhalten,
- berücksichtigt keine zusätzlichen Leistungsansprüche,
- ist keine gemessene Einnahmelücke des Jahres 2026.

**Modellierte Reformwirkung 2022/23**

Eine IAB-Mikrosimulation zur damaligen Reform ergab gegenüber einem kontrafaktischen Szenario:

- rund **400 Millionen Euro weniger für öffentliche Haushalte**,
- rund **1,7 Milliarden Euro weniger für die Sozialversicherung**.

Größenordnung:

- 400 Millionen Euro entsprechen etwa 4,79 Euro je Einwohner, 0,009 Prozent des BIP 2025 und 0,076 Prozent des Bundeshaushalts 2026.
- 1,7 Milliarden Euro entsprechen etwa 20,37 Euro je Einwohner und 0,038 Prozent des BIP.
- Die modellierte Summe von 2,1 Milliarden Euro entspräche etwa 25,16 Euro je Einwohner und 0,047 Prozent des BIP.

Das ist eine **Modellrechnung zur Reform**, keine jährliche Gesamtkostenrechnung des bestehenden Minijobsystems. Sie darf weder mit dem hypothetischen Beitragsabstand noch mit Transferausgaben addiert werden.

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### 12. Indirekte Kosten

Nicht präzise monetarisierbar, aber plausibel beziehungsweise teilweise empirisch belegt sind:

- geringere künftige Rentenansprüche und stärkere Abhängigkeit von Grundsicherung,
- fehlender Arbeitslosenversicherungsschutz,
- geringere Weiterbildung und langsamere Lohnentwicklung,
- ungenutztes Arbeitsvolumen qualifizierter Zweitverdienender,
- höhere Fluktuations- und Einarbeitungskosten,
- Aufteilung regulärer Arbeitsplätze in mehrere Kleinstbeschäftigungen,
- Kontroll- und Verwaltungsaufwand durch Statusgrenzen,
- ergänzende Transferbedürftigkeit,
- gesundheitliche Belastung bei zusätzlichem Minijob neben Vollzeit,
- Wettbewerbsnachteile regelkonformer Betriebe gegenüber Schwarzarbeit.

Diese Folgen sind nicht vollständig dem Rechtsstatus zurechenbar. Niedrige Qualifikation, Betreuungspflichten, regionale Arbeitsmarktlage und Branchenstruktur wirken mit.

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### 13. Gewinner, Verlierer und Anreize

**Potenzielle Gewinner**

- Schüler, Studierende und Rentner mit bewusst begrenzter Zusatzarbeit
- Beschäftigte mit sozialversicherter Haupttätigkeit
- Haushalte und Betriebe mit kurzen, unregelmäßigen Arbeitseinsätzen
- Unternehmen mit saisonaler oder tageszeitlich stark schwankender Nachfrage
- Personen, für die ein reguläres Beschäftigungsverhältnis aktuell nicht erreichbar ist

**Potenzielle Verlierer**

- dauerhaft ausschließlich geringfügig beschäftigte Frauen und Männer
- Personen ohne anderweitigen Krankenversicherungsschutz
- Beschäftigte mit langen Minijobverläufen und niedrigen Lebenseinkommen
- regulär Beschäftigte, deren Stellen substituiert werden
- Betriebe, die reguläre Arbeitsplätze anbieten und mit informeller Arbeit konkurrieren
- Sozialversicherungen und gegebenenfalls spätere Transfersysteme
- Personen, deren formale Rechte nicht umgesetzt werden

**Fehlanreize**

- Nettoverlust beim Überschreiten der Entgeltgrenze
- steuerliche Bevorzugung eines Neben-Minijobs gegenüber Mehrarbeit im Hauptjob
- Organisation von Schichten exakt unterhalb der Grenze
- Befreiung von der Rentenversicherung zugunsten kurzfristiger Liquidität
- Verteilung regulärer Stunden auf mehrere Kleinststellen
- Nutzung kurzfristiger Beschäftigung für wiederkehrende, faktisch dauerhafte Saisonarbeit

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### 14. Gegenargumente und Bewertung

**„Minijobs schaffen überhaupt erst legale Arbeit.“**  
Teilweise richtig. Besonders in Haushalten und Kleinstbetrieben können Anmeldung und Pauschalverfahren die Formalisierung erleichtern. Historische Untersuchungen zeigen aber nicht, dass die Reform den gesamten Schattenarbeitsmarkt klar zurückgedrängt hat.

**„Die Beschäftigten wollen diese Flexibilität.“**  
Für Studierende, Rentner und Nebenverdienende häufig richtig. Bei ausschließlich Beschäftigten kann die Wahl jedoch durch Betreuung, fehlende Stellen, Transfersysteme oder Arbeitgeberangebote eingeschränkt sein.

**„Minijobs sind eine Brücke in reguläre Arbeit.“**  
Übergänge finden statt. Rund 1,4 Millionen neu begonnene sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse hatten 2023 zuvor eine geringfügige Beschäftigung. Das beweist aber 
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