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# Dossier EK – Arbeitszeitkontrolle, Überstunden, Ruhezeitverstöße und Vollzug des Arbeitszeitrechts

**Register:** DE-5851 bis DE-5900  
**Stand:** 24. August 2026  
**Abgrenzung:** Gesundheitliche Folgen langer Arbeitszeiten, Umfang der Überstunden und ständige Erreichbarkeit wurden bereits in den Dossiers EI/EJ registriert. Dieses Dossier untersucht die rechtliche Erfassung, Kontrolle und Sanktionierung.

## 1. Kernbefund

Deutschland hat kein primäres Erkenntnisproblem, sondern ein Vollzugs- und Transparenzproblem:

- Seit dem BAG-Beschluss vom September 2022 müssen Arbeitgeber Beginn und Ende der gesamten täglichen Arbeitszeit einschließlich Überstunden tatsächlich erfassen.
- Das Arbeitszeitgesetz selbst enthält in § 16 Absatz 2 weiterhin nur die ältere, engere Aufzeichnungspflicht für Arbeitszeit oberhalb von acht Stunden.
- Die allgemeine BAG-Pflicht ist deshalb weniger eindeutig sanktionierbar als die ausdrücklich im Arbeitszeitgesetz genannten Verstöße.
- 2023 gaben 18 Prozent der Beschäftigten an, ihre Arbeitszeit werde nicht erfasst. Erfassung bedeutet außerdem noch nicht, dass Pausen, mobile Kleinarbeit oder Rufbereitschaft korrekt abgebildet werden.
- Für 2024 sind bundesweit 65.436 besichtigte Betriebe und 137.996 Besichtigungen dokumentiert. Diese Zahlen umfassen jedoch den gesamten staatlichen Arbeitsschutz und erlauben keine Aussage darüber, wie häufig das Arbeitszeitrecht kontrolliert oder verletzt wurde.
- Ein bundesweit harmonisiertes, branchenscharfes Register über Arbeitszeitprüfungen, Verstöße, Anordnungen, Bußgelder und deren Wirkung ist öffentlich nicht verfügbar.

**Schlussfolgerung:** Eine Schutzvorschrift, deren Einhaltung nicht regelmäßig, vergleichbar und manipulationsfest gemessen wird, bleibt teilweise reaktiv: Sie greift vor allem, wenn Beschäftigte sich beschweren, ein Unfall geschieht oder eine Behörde den Betrieb aus anderen Gründen aufsucht.

## 2. Definition und Abgrenzung

Arbeitszeitkontrolle umfasst hier:

- Erfassung von Beginn, Ende und Dauer der täglichen Arbeit;
- Zuordnung von Pausen, Bereitschafts- und Rufbereitschaftszeiten;
- Kontrolle von Höchstarbeitszeit, Ausgleichszeiträumen und elfstündiger Ruhezeit;
- Sonn- und Feiertagsarbeit;
- Zusammenrechnung bei mehreren Arbeitgebern;
- behördliche Auskunfts-, Besichtigungs-, Anordnungs- und Sanktionsbefugnisse;
- beweisrechtliche Folgen bei Streit über Überstundenvergütung.

Nicht jeder erfasste Zeitraum ist automatisch vergütungspflichtige Arbeitszeit. Arbeitsschutzrecht und Vergütungsrecht verfolgen unterschiedliche Zwecke.

## 3. Zentrale Teilprobleme

1. Die allgemeine Erfassungspflicht beruht auf einer unionsrechtskonformen Auslegung des Arbeitsschutzgesetzes, nicht auf einer klar formulierten Neufassung des Arbeitszeitgesetzes.

2. § 16 Absatz 2 ArbZG verlangt seinem Wortlaut nach weiterhin nur die Aufzeichnung der über acht Stunden hinausgehenden Arbeitszeit.

3. Für die vollständige Erfassung sind gegenwärtig weder elektronische Form noch ein einheitlicher Zeitpunkt oder ein bestimmtes technisches System vorgeschrieben.

4. Die Verletzung der allgemeinen BAG-Pflicht löst nach gegenwärtigem Gesetzeswortlaut nicht dieselbe unmittelbare Bußgeldfolge aus wie ein Verstoß gegen § 16 Absatz 2 ArbZG.

5. Eine Behörde kann Nachbesserungen beziehungsweise organisatorische Maßnahmen verlangen. Das macht den Vollzug jedoch stärker vom vorherigen behördlichen Tätigwerden abhängig.

6. Arbeitgeber dürfen die Eingabe an Beschäftigte delegieren, bleiben aber verantwortlich. Ohne Plausibilitätskontrollen kann Delegation zur bloßen Selbstdeklaration werden.

7. Arbeitszeitkonten bilden nicht zwangsläufig sämtliche Arbeit ab: automatischer Pausenabzug, Kappungsgrenzen oder nicht gebuchte mobile Arbeit können die tatsächliche Belastung verdecken.

8. Vertrauensarbeitszeit ist weiterhin möglich, aber nach aktueller Rechtslage grundsätzlich nicht gleichbedeutend mit einem Verzicht auf Erfassung.

9. Kurze E-Mails, Telefonate und Systemzugriffe außerhalb der gebuchten Zeit sind einzeln gering, können sich aber summieren und Ruhezeiten unterbrechen.

10. Bei mehreren Arbeitsverhältnissen sind die Zeiten zusammenzurechnen. Den einzelnen Arbeitgebern fehlt häufig ein automatischer Gesamtüberblick.

11. Selbstständige fallen grundsätzlich nicht unter das ArbZG. Bei Scheinselbstständigkeit und Plattformarbeit hängt der Schutz deshalb an der oft streitigen Statusfrage.

12. „Leitende Angestellte“ sind vom ArbZG ausgenommen. Der Begriff ist enger als die betriebliche Bezeichnung „Führungskraft“, was Fehlklassifizierungen begünstigen kann.

13. Bereitschaftsdienst, Rufbereitschaft, Einsatzzeit und Reisezeit besitzen unterschiedliche rechtliche Bewertungen. Fehlzuordnungen können Höchstarbeits- und Ruhezeiten verfälschen.

14. Automatisch abgezogene Pausen beweisen nicht, dass eine Pause tatsächlich gewährt und genommen wurde.

15. Mindestlohnaufzeichnungen, allgemeine Arbeitszeiterfassung und besondere Aufzeichnungen etwa im Transportbereich sind parallele Systeme mit unterschiedlichen Behörden und Zwecken.

16. Elektronische Erfassung verbessert Nachprüfbarkeit, erzeugt aber Datenschutz-, Überwachungs- und Mitbestimmungsfragen.

17. Betriebsräte haben Mitbestimmungsrechte bei Arbeitszeitgestaltung und technischen Kontrollsystemen. Wo kein Betriebsrat existiert, fehlt diese innerbetriebliche Kontrollebene.

18. Die Länder vollziehen Bundesrecht mit unterschiedlichen Behördenstrukturen, Ressourcen und Berichtspraktiken.

19. Allgemeine Arbeitsschutzbesichtigungen sind nicht mit gezielten Arbeitszeitprüfungen gleichzusetzen.

20. Die angekündigte Umstellung auf eine wöchentliche Höchstarbeitszeit kann Flexibilität erhöhen, aber auch sehr lange einzelne Arbeitstage und schwierigere Kontrollen ermöglichen.

## 4. Kennzahlen

| Kennzahl | Wert | Einordnung |
|---|---:|---|
| Beschäftigte mit Arbeitszeiterfassung 2023 | 82 % | 69 % mit Arbeitszeitkonto, 13 % ohne Konto |
| Beschäftigte ohne Erfassung 2023 | 18 % | Selbstauskunft; Qualität vorhandener Systeme nicht geprüft |
| Besichtigte Betriebe 2024 | 65.436 | Gesamter staatlicher Arbeitsschutz |
| Besichtigte Betriebe 2022 | 52.074 | Anstieg bis 2024 um rund 25,7 % |
| Staatliche Besichtigungen 2024 | 137.996 | Darunter 54.067 Baustellen, Anlagen und sonstige Objekte |
| Besichtigte Betriebe mit 1–19 Beschäftigten | 40.731 | Absolut größte Gruppe |
| Personal der Länderbehörden | 4.733 VZÄ | Gesamtes Personal, Stichtag 30. Juni 2024 |
| Aufsichtsbeamtinnen und -beamte | 3.556 VZÄ | Für sämtliche übertragenen Aufsichtstätigkeiten |
| Mindestbesichtigungsquote ab 2026 | 5 % | Je Land und Kalenderjahr; nicht speziell Arbeitszeitrecht |
| ArbZG-Bußgeldrahmen | bis 30.000 € | Für ausdrücklich genannte Verstöße |
| Aktuelle tägliche Regelgrenze | 8 Stunden | Bis 10 Stunden mit Ausgleich |
| Mindestruhezeit | 11 Stunden | Mit sektoralen Ausnahmen und Ausgleich |
| EU-Wochengrenze | durchschnittlich 48 Stunden | Einschließlich Überstunden |

Die Überstunden- und Ruhezeitprävalenz aus Dossier EJ wird nicht erneut registriert.

## 5. Historische Entwicklung

- **1994:** Das Arbeitszeitgesetz etabliert die Acht-/Zehnstunden-Systematik und die auf Mehrarbeit beschränkte Dokumentationspflicht.
- **2019:** Der EuGH verlangt ein objektives, verlässliches und zugängliches System zur Messung der täglichen Arbeitszeit.
- **2022:** Das BAG leitet aus § 3 Absatz 2 Nummer 1 ArbSchG die Pflicht zur tatsächlichen Erfassung von Beginn und Ende der gesamten täglichen Arbeitszeit ab.
- **2023–2024:** Ein gesetzlicher Ausgestaltungsversuch wird beraten, aber nicht abgeschlossen.
- **2025:** Die neue Bundesregierung kündigt elektronische Erfassung, KMU-Übergangsregeln und eine wöchentliche Höchstarbeitszeit an.
- **Seit 1. Januar 2026:** Landesbehörden müssen jährlich mindestens fünf Prozent der Betriebe besichtigen.
- **Juni 2026:** Das BMAS bezeichnet den kursierenden Text noch als interne Arbeitsfassung und nennt keinen Kabinettstermin.
- **August 2026:** Die Bundesregierung beschreibt die Vorhaben weiterhin als noch umzusetzende Maßnahmen. Ein verabschiedetes oder öffentlich verifizierbares Kabinettsgesetz liegt damit noch nicht vor.

## 6. Regionale Dimension

Der Vollzug ist Ländersache. Daraus entstehen:

- unterschiedliche Behördenbezeichnungen und organisatorische Zuständigkeiten;
- erhebliche Unterschiede bei Personalstärke und Betriebsstruktur;
- unterschiedliche Schwerpunktaktionen;
- nicht vollständig vereinheitlichte Erfassung von Verstößen und Sanktionen;
- eingeschränkte Vergleichbarkeit der Länder.

Die ab 2026 geltende Fünf-Prozent-Quote schafft erstmals eine verbindliche quantitative Untergrenze. Sie garantiert jedoch weder eine Arbeitszeitprüfung noch eine bestimmte Prüfungstiefe. Risikoorientierte Auswahl bleibt erforderlich; ansonsten könnten leicht prüfbare Betriebe zur Quotenerfüllung bevorzugt werden.

## 7. Internationale und europäische Einordnung

Die EU-Arbeitszeitrichtlinie verlangt insbesondere:

- elf Stunden tägliche Ruhezeit;
- 24 Stunden wöchentliche Ruhezeit zusätzlich zur täglichen Ruhe;
- durchschnittlich höchstens 48 Stunden pro Siebentageszeitraum einschließlich Überstunden;
- mindestens vier Wochen bezahlten Jahresurlaub.

Deutschland strukturiert den Schutz bislang zusätzlich durch eine tägliche Acht-/Zehnstundengrenze. Eine Wochenhöchstgrenze ist daher nicht automatisch europarechtswidrig. Sie könnte jedoch längere einzelne Arbeitstage zulassen, sofern Ruhezeit und Durchschnittsgrenze eingehalten werden.

**Rechtliche Bewertung:** Eine weitreichende „Vertrauensarbeitszeit ohne Erfassung“ steht in einem Spannungsverhältnis zur EuGH-Vorgabe eines objektiven, verlässlichen und zugänglichen Messsystems. Europarechtsfest wäre eine Ausnahme am ehesten für eng begrenzte Beschäftigtengruppen, deren Arbeitszeit wegen besonderer Autonomie nicht gemessen oder im Voraus festgelegt wird.

## 8. Ursachen

- jahrelang verzögerte gesetzliche Umsetzung der Rechtsprechung;
- Konflikt zwischen Flexibilität, Bürokratieabbau und Gesundheitsschutz;
- föderal fragmentierter Vollzug;
- begrenzte und mit vielen weiteren Aufgaben belastete Aufsichtskapazität;
- geringe Beschwerdemacht prekär Beschäftigter;
- unübersichtliche Sonder- und Tarifregelungen;
- wirtschaftliche Anreize, Mehrarbeit unsichtbar zu halten;
- arbeitskulturelle Gleichsetzung von langen Stunden mit Leistungsbereitschaft;
- technische Systeme mit Kappungen oder automatischen Abzügen;
- Status- und Abgrenzungsprobleme bei mobiler, hybrider und plattformvermittelter Arbeit.

## 9. Verantwortung

**Bundestag und Bundesregierung**

- klare Kodifizierung, Sanktionen, Ausnahmen und Reformfolgen;
- interoperable Mindeststandards;
- aussagekräftige Bundesstatistik.

**Länder**

- Personal, risikoorientierte Prüfungen, Anordnungen und Bußgelder;
- konsistente Datenerfassung;
- Schutz vertraulicher Beschwerden.

**Arbeitgeber**

- Einrichtung und tatsächliche Nutzung eines geeigneten Systems;
- Plausibilitätskontrolle;
- Einhaltung von Höchstarbeits-, Pausen- und Ruhezeiten;
- Organisation bei mehreren Beschäftigungen und mobiler Arbeit.

**Beschäftigte**

- wahrheitsgemäße Eingabe, soweit delegiert;
- Mitteilung weiterer Arbeitsverhältnisse, soweit erforderlich.

Die Arbeitgeberverantwortung wird durch Delegation nicht aufgehoben.

**Betriebsräte und Tarifparteien**

- Gestaltung von Systemen, Dienstplänen, Ausgleich und Datenschutz;
- Kontrolle automatischer Abzüge und Kappungen.

## 10. Politische Entscheidungen und aktueller Stand

Die Bundesregierung plant:

- elektronische Arbeitszeiterfassung;
- Übergangsregelungen für kleine und mittlere Unternehmen;
- eine wöchentliche statt tägliche Höchstarbeitszeit;
- unveränderte Ruhezeitregeln;
- Vertrauensarbeitszeit ohne Erfassung, soweit unionsrechtlich möglich;
- erweiterte Sonn- und Feiertagsarbeit für bestimmte Bereiche.

Bis zum Stichtag ließ sich amtlich nur eine interne Arbeitsfassung, aber kein beschlossenes Reformgesetz verifizieren. Deshalb wären konkrete Folgen eines geleakten oder internen Textes nicht als geltendes Recht zu behandeln.

## 11. Direkte Kosten

Belastbare bundesweite Kostenangaben speziell für die Durchsetzung des ArbZG fehlen.

Direkte Kosten entstehen durch:

- Anschaffung, Betrieb und Datenschutzprüfung elektronischer Systeme;
- Erfassung und Korrektur von Fehlbuchungen;
- Mitbestimmungs- und Schulungsaufwand;
- behördliches Prüfpersonal und IT-Infrastruktur;
- gerichtliche Auseinandersetzungen;
- Ausgleichsruhezeiten und notwendige Personalreserven.

Eine seriöse Gesamtsumme ist derzeit nicht berechenbar. Die 4.733 Vollzeitäquivalente der Länderbehörden dürfen nicht vollständig dem Arbeitszeitrecht zugerechnet werden.

## 12. Indirekte Kosten

- unbezahlte oder nicht beweisbare Arbeitszeit;
- gesundheitliche Folgekosten und Fehlzeiten;
- Produktivitäts- und Sicherheitsverluste durch Ermüdung;
- Wettbewerbsnachteile regelkonformer Unternehmen;
- Lohn- und Sozialbeitragsausfälle;
- höhere Fluktuation;
- Vertrauensverlust in Arbeitsschutz und Behörden;
- zusätzlicher Streit über Pausen, Rufbereitschaft und Mehrarbeit.

Diese Schäden überschneiden sich teilweise mit Dossiers EI/EJ und werden nicht erneut summiert.

## 13. Gewinner, Verlierer und Anreize

**Gewinner einer verlässlichen Erfassung**

- Beschäftigte mit geringer Verhandlungsmacht;
- regelkonforme Betriebe;
- Aufsichtsbehörden und Gerichte;
- Sozialversicherungen und Mindestlohnkontrolle.

**Mögliche Belastete**

- Kleinstbetriebe mit bislang informellen Abläufen;
- Beschäftigte, die starke Zeitautonomie schätzen;
- Unternehmen mit komplexer mobiler oder projektbezogener Arbeit.

**Fehlanreize**

- Kappung positiver Zeitkonten;
- fiktive Pausen;
- Arbeit außerhalb des Systems;
- Umdeklaration in Selbstständigkeit oder Leitungsfunktionen;
- Quotenerfüllung durch leicht kontrollierbare statt riskante Betriebe.

## 14. Gegenargumente

**„Zeiterfassung zerstört Vertrauen.“**  
Erfassung kann mit freier Wahl von Beginn und Ende kombiniert werden. Vertrauen und Nachweisbarkeit schließen sich nicht aus.

**„Elektronische Erfassung ist unverhältnismäßige Bürokratie.“**  
Für Kleinstbetriebe sind einfache oder kostenfreie Systeme sinnvoll. Die Pflicht besteht jedoch bereits; eine klare elektronische Regelung kann Rechtsunsicherheit reduzieren.

**„Eine Wochenhöchstgrenze hilft Eltern und Vier-Tage-Wochen.“**  
Das ist plausibel, wenn lange Tage freiwillig, begrenzt und widerrufbar sind. Ohne Schutzmechanismen können betriebliche Machtasymmetrien Freiwilligkeit unterlaufen.

**„Mehr Kontrollen bedeuten nicht automatisch mehr Sicherheit.“**  
Richtig. Entscheidend sind Risikoorientierung, Prüfungstiefe, Nachkontrolle und Wirksamkeitsmessung – nicht allein die Zahl der Besuche.

**„Arbeitszeitaufzeichnungen beweisen bezahlte Überstunden.“**  
Nicht automatisch. Das BAG hält an der zusätzlichen Darlegung fest, dass Überstunden vom Arbeitgeber veranlasst, gebilligt, geduldet oder notwendig waren.

## 15. Datenlücken

Es fehlen bundesweit vergleichbare Angaben zu:

- Zahl gezielter ArbZG-Prüfungen;
- festgestellten Verstößen nach Art und Branche;
- Anteil manipulierter oder unvollständiger Systeme;
- Anordnungen, Bußgeldern und Strafverfahren;
- Wiederholungsverstößen;
- durchschnittlicher Bußgeldhöhe;
- Beschwerden und Repressalien;
- tatsächlicher Erfassung kurzer mobiler Arbeit;
- Mehrfachbeschäftigung;
- Scheinselbstständigkeit und Plattformarbeit;
- Wirkung elektronischer Systeme;
- Kosten der geplanten Reform;
- Ergebnissen der Fünf-Prozent-Quote 2026.

## 16. Reformoptionen

1. **Arbeitszeitgesetz kodifizieren:** Beginn, Ende und Dauer ausdrücklich aufnehmen.

2. **Direkte Sanktionierbarkeit:** Verletzung der vollständigen Erfassungspflicht eindeutig in den Bußgeldkatalog aufnehmen.

3. **Manipulationsschutz:** Änderungen protokollieren; Beschäftigte erhalten laufenden Zugriff und Exportmöglichkeit.

4. **Einfache KMU-Lösung:** Kostenfreie, datensparsame Standardanwendung anbieten.

5. **Plausibilitätsprüfungen:** Warnungen bei fehlenden Pausen, Ruhezeitverletzungen, Kappungen und wiederholten Korrekturen.

6. **Gesamtarbeitszeit bei Mehrfachbeschäftigung:** Datenschutzgerechte Selbstauskunft oder neutrales Summenverfahren entwickeln.

7. **Bundesweites Vollzugsregister:** Prüfungen, Verstöße, Maßnahmen und Wiederholungsfälle nach einheitlichen Definitionen veröffentlichen.

8. **Risikobasierte Quote:** Fünf-Prozent-Vorgabe mit Branchenrisiko, Beschwerden und Zufallsstichproben kombinieren.

9. **Hinweisgeberschutz:** Vertrauliche Meldemöglichkeiten und gezielte Repressalienkontrolle.

10. **Wochenmodell absichern:** Grenzen für einzelne Schichten, dokumentierte Freiwilligkeit, Widerrufsrecht, Tarif- oder Betriebsratsvorrang und Evaluation.

11. **Ausnahmen eng definieren:** Nicht bloß nach Berufsbezeichnung, sondern nach tatsächlicher Arbeitszeitautonomie.

12. **Beweissicherung verbessern:** Beschäftigte müssen unveränderbaren Zugriff auf ihre eigenen Daten behalten.

## 17. Umsetzungshürden

- europarechtliche Grenzen weitreichender Ausnahmen;
- unterschiedliche Interessen der Sozialpartner;
- Datenschutz und Missbrauch als Leistungskontrolle;
- IT-Kosten und fehlende Standards;
- Personalmangel in Länderbehörden;
- föderale Daten- und Organisationsunterschiede;
- schwierige Erfassung kleinteiliger mobiler Arbeit;
- Widerstand gegen transparente Mehrarbeitskosten;
- Statusstreitigkeiten bei Selbstständigen;
- unklare Abgrenzung zwischen Arbeitsschutz und Vergütung.

## 18. Zentrale Primärquellen

- [BAG, 1 ABR 22/21 – vollständige Arbeitszeiterfassung](https://www.bundesarbeitsgericht.de/entscheidung/1-abr-22-21/)
- [EuGH, Rechtssache C-55/18](https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-55%2F18)
- [BAG, 5 AZR 359/21 – Beweislast bei Überstundenvergütung](https://www.bundesarbeitsgericht.de/entscheidung/5-azr-359-21/)
- [BMAS: Fragen und Antworten zur Arbeitszeiterfassung](https://www.bmas.de/DE/Arbeit/Arbeitsrecht/Arbeitnehmerrechte/Regelungen-zur-Arbeitszeit/Fragen-und-Antworten/faq-arbeitszeiterfassung.html)
- [Arbeitszeitgesetz – Gesamttext](https://www.gesetze-im-internet.de/arbzg/BJNR117100994.html)
- [§ 16 ArbZG – Arbeitszeitnachweise](https://www.gesetze-im-internet.de/arbzg/__16.html)
- [§ 17 ArbZG – Aufsichtsbehörde](https://www.gesetze-im-internet.de/arbzg/__17.html)
- [§ 22 ArbZG – Bußgelder](https://www.gesetze-im-internet.de/arbzg/__22.html)
- [§ 23 ArbZG – Strafvorschriften](https://www.gesetze-im-internet.de/arbzg/__23.html)
- [§ 21 ArbSchG – Aufsicht und Fünf-Prozent-Quote](https://www.gesetze-im-internet.de/arbschg/__21.html)
- [§ 87 BetrVG – Mitbestimmung](https://www.gesetze-im-internet.de/betrvg/__87.html)
- [EU-Arbeitszeitrichtlinie 2003/88/EG](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32003L0088)
- [Bundesregierung: SuGA-Bericht 2024](https://dserver.bundestag.de/btd/21/033/2103310.pdf)
- [BAuA: Besichtigungsgeschehen 2022–2024](https://www.baua.de/DE/Angebote/Publikationen/Bericht-kompakt/Besichtigungsgeschehen)
- [BAuA: Weiterentwicklung der Arbeitsschutzaufsicht](https://www.baua.de/DE/Themen/Monitoring-Evaluation/Weiterentwicklung-Arbeitsschutzsysteme/Weiterentwicklung-Arbeitschutzsysteme)
- [Bundestag 2023: Anhörung zur Arbeitszeiterfassung](https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-970608)
- [Bundesregierung 2024: Stand und Sanktionslücke](https://dserver.bundestag.de/btd/20/119/2011971.pdf)
- [Bundesregierung Januar 2026: geplante Reform](https://dserver.bundestag.de/btd/21/039/2103928.pdf)
- [Regierungspressekonferenz vom 19. Juni 2026](https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/regierungspressekonferenz-vom-19-juni-2026-2443454)
- [Bundesregierung August 2026: noch umzusetzende Arbeitszeitreformen](https://www.bundesregierung.de/breg-de/schwerpunkte/reformen-fuer-deutschland/deutschland-wettbewerbsfaehigkeit-2447030)

## 19. Problemregister DE-5851 bis DE-5900

**Evidenz:** A = unmittelbar amtlich belegt; B = aus mehreren Befunden abgeleitet; C = relev
… (Ansicht gekürzt; der gespeicherte Text ist vollständig)